Dankzij een nieuwe overeenkomst tussen de Verenigde Staten en Oekraïne over de ontwikkeling van natuurlijke hulpbronnen kunnen beide landen de komende decennia samen investeren in projecten op het gebied van natuurlijke hulpbronnen.
Ambtenaren van het Amerikaanse ministerie van Financiën zeiden tijdens een persconferentie op 1 mei dat de onlangs ondertekende overeenkomst inzake kritieke mineralen tussen Washington en Kiev niet alleen van toepassing zou zijn op zeldzame aardmetalen, maar ook op vrijwel alle ontwikkelingen van natuurlijke hulpbronnen in Oekraïne, waaronder olie, aardgas en aanverwante infrastructuur.
De ambtenaren omschreven de overeenkomst, die vertegenwoordigers van beide partijen op 30 april ondertekenden, als een “historisch partnerschap” dat de economieën van beide landen jarenlang met elkaar zal vervlechten.
“Dit zijn niet alleen zeldzame aardmetalen [of] kritieke mineralen … maar het zal ook olie en gas omvatten en, van cruciaal belang, infrastructuur die verband houdt met natuurlijke hulpbronnen om de volledige waardeketen in verband met de economische ontwikkeling van Oekraïne vast te leggen,” zei een ambtenaar van Financiën.
De overeenkomst is bedoeld om aanzienlijke winsten te genereren voor beide landen door een investeringsfonds op te richten dat de royalty’s, licentierechten en gerelateerde kosten van alle nieuwe grondstoffenprojecten in Oekraïne zal doorsluizen naar een gezamenlijk bedrijf dat in gelijke mate in handen is van Oekraïne en de Verenigde Staten.
Door deze opzet zullen de Verenigde Staten een belangrijke begunstigde worden van het wederopbouwproces in Oekraïne wanneer er een einde komt aan de voortdurende invasie van Rusland en zal het land voor de komende decennia enorme investeringsmogelijkheden krijgen, terwijl een massale wederopbouw van het door oorlog verscheurde Oekraïne wordt aangemoedigd.
“Het idee [is] dat het geld dat in het fonds komt opnieuw wordt geïnvesteerd om de waarde voor de eigenaren van het fonds, de Verenigde Staten en Oekraïne, te verhogen en rendement op lange termijn te genereren voor zowel het Amerikaanse als het Oekraïense volk,” zei de ambtenaar.
In totaal bestaat de deal uit drie afzonderlijke juridische documenten, waar zowel president Donald Trump als minister van Financiën Scott Bessent persoonlijk aan hebben meegewerkt.
Het eerste document is de juridische overeenkomst tussen Oekraïne en de Verenigde Staten waarin de verplichtingen van beide partijen in het gezamenlijke partnerschap zijn vastgelegd. Het moet nu worden goedgekeurd door het Oekraïense parlement om van kracht te worden.
De andere documenten omvatten een overeenkomst voor een commanditaire vennootschap om het fonds op te richten en het oprichtingsmateriaal voor een LLC om het fonds en zijn investeringen te besturen.
Het partnerschap zal worden gecontroleerd door een bedrijf dat wordt bestuurd door een raad van drie Oekraïners en drie Amerikanen, volgens documenten die door het Witte Huis zijn gedeeld met The Epoch Times.
Dat bestuur zal samenwerken om beslissingen te nemen over hoe de middelen van het fonds worden toegewezen, welke nieuwe investeringen prioriteit krijgen en wanneer de betalingen aan de twee regeringen worden uitgekeerd.
De Verenigde Staten behouden ook het privilege om nieuwe kansen te bieden aan Amerikaanse bedrijven en te beslissen welke bedrijven deze kansen krijgen.
“Als de Verenigde Staten besluiten om deze hulpbronnen voor onszelf te verwerven, krijgen we de eerste keuze om ze te verwerven of om de koper van onze keuze aan te wijzen”, staat er in dit document.
Dat kader geeft de Verenigde Staten ook de mogelijkheid om te voorkomen dat tegenstanders voet aan de grond krijgen in Oekraïne door nieuwe ontwikkelingen over te nemen voordat buitenlandse actoren dat kunnen.
Het taalgebruik gebruikt in de documenten door ambtenaren van Financiën markeert dan ook een opmerkelijke verharding van de retoriek van de regering over Rusland, na de herhaalde weigeringen van Moskou om gehoor te geven aan Trumps oproepen tot een staakt-het-vuren in Oekraïne.
“Geen enkele staat, bedrijf of persoon die de Russische oorlogsmachine heeft gefinancierd of geleverd, zal mogen profiteren van de wederopbouw van Oekraïne, inclusief deelname aan projecten die worden gesteund met middelen uit het fonds,” luidt het document.
Ook zei een ambtenaar van het ministerie van Financiën tijdens het persgesprek dat het nieuwe economische langetermijnbelang van de Verenigde Staten in Oekraïne zou garanderen dat Washington zich inzet voor de Oekraïense soevereiniteit en deels werd genomen als “reactie op de grootschalige verwoesting die werd veroorzaakt door de grootschalige invasie van Rusland”.
“Dit partnerschap zal van fundamenteel belang zijn voor het vredesproces dat de president leidt, omdat het Rusland een sterk signaal geeft dat de Verenigde Staten meespelen en zich inzetten voor het succes van Oekraïne op de lange termijn,” zei de ambtenaar.
De deal is echter niet helemaal wat Trump zei dat hij zou nastreven toen hij eerder dit jaar de onderhandelingen met Kiev startte.
Trump heeft de mineralenovereenkomst routinematig gepositioneerd als een manier voor de Verenigde Staten om de kosten voor steun aan Oekraïne terug te verdienen, door te zeggen dat de overeenkomst zou worden gebruikt om de Verenigde Staten $ 300 miljard aan mineraalrechten te geven.
Van januari 2022 tot december 2024 hebben de Verenigde Staten ongeveer 120 miljard dollar uitgegeven aan directe hulp aan Oekraïne, waarvan niets in de vorm van leningen of andere schuldinstrumenten.
De definitieve overeenkomst die deze week werd ondertekend, bevat geen van deze formuleringen en verplicht Oekraïne niet tot nieuwe schulden.
Op de lange termijn kan de investeringsstructuur van de deal de Verenigde Staten echter veel meer opleveren dan het eerste voorstel van Trump zou hebben gedaan. Een ambtenaar van Financiën zei dat het nieuwe kader van de deal gebruikt zou kunnen worden als sjabloon voor toekomstige internationale investeringsovereenkomsten.
“Dit zal de opzet van internationale financiële overeenkomsten fundamenteel veranderen,” zei de ambtenaar, en “zou een model kunnen zijn voor internationale economische overeenkomsten in de toekomst.”
Origineel gepubliceerd op The Epoch Times (1 mei 2025): Here’s What’s in the Critical Minerals Deal Signed by US and Ukraine
