De hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid heeft gezegd dat het Chinese communistische regime Rusland actief helpt om de oorlog tegen Oekraïne te verlengen, om zo de aandacht en middelen van de VS af te leiden van Peking.
Analisten zeggen dat de expliciete verklaring van de EU-buitenlandchef een duidelijke verschuiving laat zien in de strategie ten opzichte van China en een aanpassing in de relatie met de Verenigde Staten.
De hoge vertegenwoordiger van de EU, Kaja Kallas, zei in een interview met The Economist op 28 oktober dat de Russische president Vladimir Poetin geen tekenen heeft gegeven dat hij de onderhandelingen over een staakt-het-vuren serieus neemt sinds hij in februari 2022 de oorlog begon. Ze noemde het Chinese regime “de belangrijkste aanjager van deze oorlog” en wees erop dat China Poetins belangrijkste steunpilaar in het conflict is geworden.
China importeert Russische olie en gas, terwijl het tegelijkertijd consumptiegoederen, technologische producten en apparatuur met militaire toepassingen, zoals drones, naar Rusland exporteert.
Kallas herinnerde zich ook wat de topdiplomaat van het Chinese regime, Wang Yi, haar tijdens een bijeenkomst in juli had verteld.
“Zijn boodschap was dat het niet in hun belang is dat deze oorlog [in Oekraïne] stopt, omdat de aandacht van Amerika dan naar China zal verschuiven,” aldus Kallas.
Het is in het belang van Peking om de aandacht van de Verenigde Staten op Europa gericht te houden, zei ze.
Kallas zei dat Rusland en China “zeer open” zijn geweest over hun intenties. Ze verwees naar een ontmoeting in 2023 tussen de leider van de Chinese Communistische Partij, Xi Jinping, en Poetin in Moskou, waarin Xi tegen Poetin zei: “Op dit moment vinden er veranderingen plaats die we in 100 jaar niet hebben gezien – en wij zijn degenen die deze veranderingen samen aansturen”, verwijzend naar de neergang van de door de VS geleide liberaal-democratische wereldorde.
“De vraag is of we hen geloven,” zei Kallas, waarbij ze erop wees dat westerse beleidsmakers te vaak verblind zijn door het kijken naar de wereld door hun eigen “democratische bril”.
Rusland en China
Uit de uitspraken van Kallas blijkt dat de EU de problemen met Rusland en China nu met elkaar in verband brengt, zei Shen Ming-shih, onderzoeker bij de afdeling Nationaal Veiligheidsonderzoek van het Taiwanese Instituut voor Nationaal Defensie- en Veiligheidsonderzoek, op 31 oktober tegen The Epoch Times.
Rusland bezet twee gebieden in de Donbas en Poetin zou dit kunnen gebruiken als onderhandelingsmiddel, aldus Shen.
“In zo’n kritieke situatie zal Poetin zeker niet opgeven of onderhandelen, en ook China zal zijn steun aan Rusland niet stopzetten,” aldus Shen.
Zolang de Verenigde Staten en de EU samenwerken en druk blijven uitoefenen op China vanwege zijn steun aan de Russische oorlogsinspanningen, “kunnen ze Xi Jinping tijdens onderhandelingen dwingen zijn beleid te wijzigen, waardoor China minder geneigd zal zijn om openlijk of op grote schaal hulp te bieden aan Rusland”.
“Het zal op zijn minst de Chinese steun aan Rusland verminderen,” aldus Shen. “Ik denk dat het gebruik van deze strategie heel voor de hand liggend is.”
Uit het interview met Kallas blijkt dat de EU zich nu realiseert dat als ze een einde wil maken aan het conflict tussen Rusland en Oekraïne, ze meer druk op China moet uitoefenen, aldus Yeh Yao-Yuan, hoogleraar politieke wetenschappen en internationale studies aan de Universiteit van St. Thomas.
“De houding van de EU-landen ten opzichte van China is nooit eensgezind geweest. Wat Kallas deze keer heeft gezegd, toont echter aan dat er een zekere mate van consensus bestaat onder de EU-lidstaten over het ondermijnen van de Europese vrede, wat meer druk op China zal uitoefenen,” vertelde hij aan The Epoch Times.
Europa kan niet alleen op de VS vertrouwen
Kallas zei dat “de voorspelbaarheid die [Europa] vroeger had” door voor zijn verdediging op de Verenigde Staten te vertrouwen, “niet meer bestaat” onder de regering-Trump, die Europa ertoe heeft aangezet een grotere rol te spelen bij de ondersteuning van Oekraïne en bij zijn eigen verdediging.
Yeh zei dat de veranderingen in het buitenlands beleid van de regering-Trump onvoorspelbaar zijn geweest.
“Het ene moment kan Trump de tarieven heel hoog opdrijven, en het volgende moment staat hij open voor onderhandelingen over alles,” zei hij. “Het is een transactionele diplomatieke tactiek die het voor de EU moeilijk maakt om langetermijnplannen te maken.”
Uit de opmerkingen van Kallas blijkt dat de EU bezorgd is dat als de Verenigde Staten hun sancties tegen Rusland en hun toezeggingen aan de Europese veiligheid wijzigen, of hun toezeggingen aan Europa verzwakken vanwege de concurrentie met China, Europa dan meer verantwoordelijkheid voor de veiligheid op zich zal moeten nemen en zelfs eventuele hiaten zal moeten opvullen die de Verenigde Staten achterlaten, aldus Sun Kuo-hsiang, hoogleraar internationale zaken en bedrijfskunde aan de Nanhua-universiteit in Taiwan.
“Daarom dient de oproep van Kallas als een waarschuwing dat Europa niet langer uitsluitend op de Verenigde Staten kan vertrouwen,” zei Sun tegen The Epoch Times. “Europa moet voorbereid zijn om zijn eigen veiligheid en strategische autonomie te handhaven in het licht van veranderingen in het beleid van de VS.”
Europa gelooft nog steeds in vrijhandel
Kallas zei ook dat “Europa nog steeds in vrijhandel gelooft”, toen ze verwees naar recente inspanningen om overeenkomsten te sluiten, zoals die met Mercosur, een Zuid-Amerikaans handelsblok. Het probleem waar de EU mee te maken heeft, is dat veel van Europa’s tegenstanders en bondgenoten zich niet aan de regels houden.
Met betrekking tot het feit dat China “de export/toeleveringsketens van zeldzame aardmetalen en kritieke grondstoffen” als wapen tegen het Westen inzet, zei Sun dat de EU de normen voor “eerlijke concurrentie” en “gelijke markttoegang” aan het aanscherpen is en eist dat de exportbeperkingen op zeldzame aardmetalen worden opgeheven.
De EU versterkt ook het onderzoek naar en de tegenmaatregelen met betrekking tot Chinese subsidies en overcapaciteit, zoals elektrische voertuigen.
Dit sluit aan bij het concept van “economische defensie” van de EU, waarbij economische middelen worden meegenomen in veiligheidsoverwegingen, aldus Sun.
De EU zou in de toekomst ook strengere maatregelen kunnen overwegen, aldus Sun, zoals het instellen van vergeldingsmaatregelen tegen landen die de regels overtreden, anti-subsidieonderzoeken, exportcontroles, investeringsbeoordelingen of zelfs een “entiteitenlijst” vergelijkbaar met die waarmee de Verenigde Staten specifieke vergunningsvereisten opleggen aan buitenlandse personen, bedrijven en organisaties voor bepaalde gevoelige categorieën exportproducten.
“Er zijn al enkele sancties tegen elektrische voertuigen ingesteld, maar het percentage Chinese goederen waarop sancties van toepassing zijn, is niet hoog,” aldus Yeh. “Het kost hen namelijk enige tijd om andere alternatieve producenten te vinden. Het effect van sancties op China is dus niet significant.”
Een beleidswijziging
Het belang van de opmerkingen van Kallas ligt in het feit dat ze een relatief duidelijke verschuiving weerspiegelen in het buitenlands beleid van de EU, haar strategie ten aanzien van China en de aanpassing van haar relatie met de Verenigde Staten, in het licht van de oorlog tussen Rusland en Oekraïne, aldus Sun.
Dit geeft aan dat de EU verschuift naar een meer offensief en autonoom buitenland- en veiligheidsbeleid, zei hij. Dit betekent een verschuiving van haar handelsgerichte aanpak, waarbij zij een zekere afstand bewaarde tot zowel de Verenigde Staten als China, naar een diplomatieke logica die “meer nadruk legt op geopolitieke veiligheid, waarden en systemische compatibiliteit,” aldus de professor.
Luo Ya en Gao Shan hebben bijgedragen aan dit rapport.
Origineel gepubliceerd door The Epoch Times (2 november 2025): EU’s Foreign Policy Chief Says China Is Backing Russia’s War to Keep US Distracted
