De Chinese windturbinefabrikant Goldwind Science & Technology is in de Europese Unie onderwerp geworden van een diepgaand onderzoek. De staatssteun die het bedrijf vanuit Peking ontvangt zou Goldwind een oneerlijk voordeel kunnen geven ten opzichte van Europese concurrenten.
De Europese Commissie meldde op 2 februari dat uit haar voorlopige onderzoek aanwijzingen zijn gekomen dat Goldwind subsidies uit Peking heeft ontvangen. Volgens EU-functionarissen kan dergelijke staatssteun bestaan uit subsidies, gunstige belastingmaatregelen en voordelige leningen.
“De Commissie maakt zich momenteel vooral zorgen dat deze buitenlandse subsidies de concurrentiepositie van Goldwind op de interne markt kunnen versterken. Het zou tevens ook de concurrentie bij de levering van windturbines en aanverwante diensten in de EU negatief kunnen beïnvloeden”, aldus het uitvoerend bestuur van de EU in een verklaring.
Het diepgaande onderzoek zal moeten uitwijzen of deze zorgen worden bevestigd, voegde de Commissie daaraan toe.
Tijdens een reguliere persbriefing op 3 februari zei een woordvoerder van de Europese Commissie dat de autoriteiten ernaar streven het onderzoek naar Goldwind af te ronden en uiterlijk in het najaar van 2027 een definitief besluit te nemen.
Het onderzoek naar Goldwind is de nieuwste toepassing van de EU-verordening inzake buitenlandse subsidies (Foreign Subsidies Regulation, FSR). Deze nieuwe toepassing geeft Europese toezichthouders ruime bevoegdheden om het speelveld gelijk te trekken en marktverstoringen aan te pakken die worden veroorzaakt door gesubsidieerde buitenlandse bedrijven op de interne markt van de EU.
Sinds de invoering in juli 2023 is de verordening ingezet om Chinese bedrijven in uiteenlopende sectoren onder de loep te nemen, waaronder veiligheidsinspectie-apparatuur, spoorwegbouw en groene technologieën zoals zonnepanelen en windturbines.
In reactie daarop liet de Chinese Kamer van Koophandel bij de EU weten kennis te hebben genomen van het onderzoek naar Goldwind. Tegelijkertijd sprak zij haar verzet uit tegen het “herhaaldelijke en disproportionele gebruik van de FSR” door Brussel tegen Chinese bedrijven.
“Sinds de FSR van kracht werd, hebben Chinese bedrijven directe en indirecte verliezen geleden die oplopen tot miljarden euro’s”, aldus de organisatie in een verklaring op X.
Al jarenlang roepen grote Europese windturbineproducenten, brancheorganisaties en onderzoekers de Commissie op om de windenergiesector te beschermen en eerlijke concurrentie te waarborgen, nu goedkope Chinese producten de Europese markt overspoelen. De Commissie benadrukte echter dat het onderzoek naar de windturbine-industrie op eigen initiatief is gestart en niet op verzoek van de betrokken bedrijven.
In april 2024 kondigde Margrethe Vestager, destijds EU-commissaris voor mededinging, een onderzoek aan naar snel groeiende Chinese leveranciers van windturbines, zonder daarbij specifieke bedrijven te noemen die onderzocht zouden worden.
In een toespraak waarin zij het besluit toelichtte bij het Institute for Advanced Study in Princeton, New Jersey, onderstreepte Vestager de dringende noodzaak om te voorkomen dat Brussel dezelfde fout maakt als eerder in de zonnepanelensector.
“We hebben gezien volgens welk draaiboek China de zonnepanelensector is gaan domineren”, zei ze destijds.
“Eerst trekken ze buitenlandse investeringen aan op de grote binnenlandse markt, meestal met de verplichting tot joint ventures. Vervolgens verwerven ze technologie — niet altijd volgens de regels. Daarna verstrekken ze massale subsidies aan binnenlandse leveranciers, terwijl de binnenlandse markt tegelijk stap voor stap werd gesloten voor buitenlandse bedrijven. En ten slotte exporteren ze de overtollige productiecapaciteit naar de rest van de wereld tegen lage prijzen.”
Het gevolg daarvan is, aldus Vestager, dat minder dan 3 procent van de zonnepanelen die momenteel in de EU zijn geïnstalleerd, in Europa zelf wordt geproduceerd.
Zij waarschuwde dat deze strategie is gekopieerd in alle sectoren voor schone technologie, halfgeleiders en daarbuiten. China voert nu de steun aan de aanbodzijde verder op om de economische vertraging op te vangen.
“Dit is niet alleen gevaarlijk voor ons concurrentievermogen. Het brengt ook onze economische veiligheid in gevaar”, zei Vestager. “We hebben gezien hoe eenzijdige afhankelijkheden tegen ons kunnen worden gebruikt. En daarom reageert Europa — net als de Verenigde Staten.”
Gepubliceerd door The Epoch Times (3 februari 2026): Chinese Wind-Turbine Maker Goldwind Hit by EU Anti-Subsidies Probe
