Europese leiders kwamen op 16 december bijeen in Den Haag om een Internationale Claimscommissie op te richten die tot doel heeft Oekraïne te compenseren voor de schade en vermeende oorlogsmisdaden die Rusland in het land heeft begaan.
Talrijke hooggeplaatste figuren uit heel Europa kwamen naar de Internationale Stad van Vrede en Rechtvaardigheid om de plannen voor de oprichting van het compensatieorgaan formeel goed te keuren. Onder hen waren de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy, de Nederlandse waarnemend premier Dick Schoof en Kaja Kallas, hoofd buitenlandse zaken van de Europese Unie.
In totaal hebben 34 landen, evenals de EU, het document ondertekend waarmee de commissie wordt opgericht. Deze commissie wordt opgericht onder bescherming van de Raad van Europa, die in 1949 werd opgericht om democratie, mensenrechten en de rechtsstaat op het hele continent te bevorderen.
Het is de oudste intergouvernementele organisatie van Europa en telt 46 lidstaten, 19 meer dan de EU.
“Het doel is om gevalideerde claims te hebben die uiteindelijk door Rusland zullen worden betaald. Het zal echt door Rusland moeten worden betaald. Deze commissie biedt geen garantie voor de schadevergoeding”, aldus de Nederlandse minister van Buitenlandse Zaken David van Weel. De details over hoe de door de commissie toegekende schadevergoeding zal worden betaald, moet echter nog worden uitgewerkt.
In eerdere discussies is gesproken over het gebruik van activa van Moskou, die door de EU zijn bevroren, om mogelijke betalingen te financieren met aanvullende middelen die door de lidstaten worden bijgedragen.
Het Register van Schade voor Oekraïne, dat nu twee jaar bestaat, zal deel uitmaken van de claimcommissie en heeft al meer dan 86.000 claims ontvangen die zijn ingediend door individuen, organisaties en overheidsinstanties in Oekraïne en die onder een reeks categorieën vallen.
“Dat is precies waar de echte weg naar vrede begint”, zei Zelensky tegen het Nederlandse parlement.
“Het is niet genoeg om Rusland tot een akkoord te dwingen. Het is niet genoeg om het te laten stoppen met moorden. We moeten Rusland laten accepteren dat er regels zijn in de wereld.”
“We hopen dat het tribunaal voor Russische agressie echt aan het werk gaat – niet alleen voor ons, maar voor iedereen die vrede in Europa wil”, voegde hij later toe in een bericht op X.
“We verwachten dat alle mechanismen voor compensatie, van de Commissie voor schade- en schadeclaims tot de daadwerkelijke uitbetalingen, zullen gaan functioneren en krachtige en voldoende internationale steun zullen krijgen, zodat mensen echt het gevoel krijgen dat alle schade die door de oorlog is veroorzaakt, kan worden gecompenseerd.”
Hij voegde eraan toe dat de oorlog en de verantwoordelijkheid van Moskou voor het uitbreken ervan als een “duidelijk voorbeeld” moeten dienen, zodat anderen niet voor “agressie zullen kiezen”.
“Rusland zal niet ontsnappen aan de rekening voor de huizen, scholen en ziekenhuizen die het heeft verwoest”, schreef Kallas op X.
“Vandaag zetten we in Den Haag een belangrijke stap in de richting van verantwoordingsplicht door een commissie in te stellen die claims voor Russische oorlogsschade zal behandelen.”
Kallas voegde eraan toe dat de EU het werk van de commissie zal steunen, onder meer met een eerste bijdrage van 1 miljoen euro (1,8 miljoen dollar).
De commissie, die het tweede deel vormt van een internationaal compensatiemechanisme voor Oekraïne, zal de claims die zijn ingediend bij het Register van Schade voor Oekraïne, dat in 2023 door de Raad van Europa is opgericht, beoordelen, evalueren en daarover een besluit nemen, en per geval de hoogte van de compensatie vaststellen.
Er kunnen claims worden ingediend voor schade, verlies of letsel veroorzaakt door Russische handelingen gepleegd in of tegen Oekraïne op of na 24 februari 2022, en er geldt momenteel geen tijdslimiet voor het indienen van deze claims.
Plannen om slachtoffers van oorlogsmisdaden te compenseren zouden echter kunnen mislukken als de totale amnestie die in het oorspronkelijke 28-puntenplan voor vrede van de Amerikaanse president Donald Trump wordt voorgesteld, zou worden ingevoerd.
De Wereldbank heeft de kosten voor de wederopbouw in het komende decennium geraamd op 524 miljard dollar, bijna drie keer de economische output van Oekraïne in 2024.
Dat cijfer omvat echter niet de schade die dit jaar is aangericht, toen het aantal Russische drone- en raketaanvallen op nutsvoorzieningen, transport en civiele infrastructuur escaleerde.
Rusland heeft nog geen publieke verklaring afgelegd over de oprichting van de commissie.
Reuters heeft bijgedragen aan dit verslag.
Origineel gepubliceerd door The Epoch Times (16 december 2025): Europe Launches International Claims Commission for Ukraine War Damages
