Eind 2024 ontvingen ongeveer 180 miljoen Chinezen een uitkering via China’s basispensioenregeling voor plattelandsbewoners en niet-werkende stadsbewoners. Gemiddeld kregen zij slechts 246 yuan (31,7 euro) per maand — ongeveer 8 yuan (1,03 euro) per dag.
Chinese wetenschappers die door The Epoch Times werden geïnterviewd, zeggen dat dit bedrag voor veel ouderen op het platteland niet eens voldoende is om de basiskosten van levensonderhoud te dekken. Volgens hen benadeelt het pensioenstelsel van de Chinese Communistische Partij (CCP) gepensioneerden op het platteland onevenredig in vergelijking met stedelijke werknemers. De geïnterviewden wilden anoniem blijven uit vrees voor represailles.
Volgens een rapport dat op 24 juli werd gepubliceerd door het Chinese financiële medium Caixin bedroeg de gemiddelde maandelijkse uitkering uit de basispensioenverzekering voor stedelijke en plattelandsbewoners eind 2024 ongeveer 246 yuan.
Op basis van het besteedbare inkomen per hoofd van de bevolking op het Chinese platteland in 2023 bedroeg de pensioenvervangingsratio — het deel van het inkomen vóór pensionering dat door pensioenuitkeringen wordt vervangen — slechts ongeveer 13,6 procent, aldus het rapport.
De regeling is vooral bedoeld voor plattelandsbewoners en werkloze stadsbewoners die niet zijn aangesloten bij het aanzienlijk ruimere pensioenstelsel voor werknemers.
Onvoldoende ondersteuning voor ouderen op het platteland
Een Chinese deskundige op het gebied van plattelandszaken vertelde aan The Epoch Times dat het genoemde bedrag van 246 yuan het landelijke gemiddelde is van alle pensioenuitkeringen aan begunstigden, maar nog steeds bij lange na niet voldoende is om ouderen financiële zekerheid te bieden.
“Op het Chinese platteland behandelt het regime ouderen buitengewoon hard — bijna uitbuitend”, zei hij. “Veel ouderen kwamen nooit in aanmerking voor een werknemerspensioen. Ze hebben hun hele leven bijgedragen aan de ontwikkeling van de steden, maar moeten nu vechten om zelf rond te komen. Met slechts ongeveer 8 yuan per dag stellen ze een bezoek aan de dokter vaak uit bij lichte klachten en kunnen ze een behandeling niet betalen als ze ernstig ziek worden.”
Volgens de deskundige blijft de kloof tussen de pensioenen van stedelijke werknemers en die van plattelandsbewoners groot.
Officiële cijfers van het Chinese ministerie van Personeelszaken en Sociale Zekerheid tonen aan dat eind 2024 ongeveer 538,3 miljoen mensen waren aangesloten bij de basispensioenverzekering voor stedelijke en plattelandsbewoners. Daarvan ontvingen 180,39 miljoen daadwerkelijk een uitkering. Het pensioenfonds keerde dat jaar in totaal 532,2 miljard yuan (68,6 miljard euro) uit.
Een Chinese deskundige op het gebied van sociale zekerheid vertelde aan The Epoch Times dat het stelsel al jarenlang werkt volgens het principe van “lage premies, lage uitkeringen”, waardoor deelnemers worden benadeeld.
“De prioriteit van de CCP is de controle over het geld behouden”, zei hij. “Het waarborgen van het levensonderhoud van gepensioneerden behoort doorgaans niet tot de belangrijkste prioriteiten.”
Volgens de deskundige verschilt dit systeem sterk van het pensioenstelsel voor werknemers, dat gezamenlijk wordt gefinancierd door werkgevers en werknemers. De pensioenen voor plattelandsbewoners en werkloze stadsbewoners zijn daarentegen grotendeels afhankelijk van persoonlijke bijdragen, aangevuld met overheidssubsidies.
“Zelfs toen de Chinese economie goed draaide, kregen deelnemers nooit de bescherming waarop ze recht hadden”, zei hij. “Nu de economische omstandigheden zijn verslechterd, staan hun pensioenuitkeringen nog meer onder druk.”
Kleine lokale toeslagen krijgen kritiek
Lokale overheden in China hebben aanvullende toeslagen ingevoerd voor oudere pensioengerechtigden, maar volgens critici zijn de verhogingen veel te klein om een merkbaar verschil te maken.
In Bengbu, een stad in de oostelijke provincie Anhui, ontvingen verzekerde gepensioneerden van 65 tot 74 jaar in 2024 een extra 2 yuan (0,25 euro) per maand. Voor 75- tot 84-jarigen bedroeg de toeslag 5 yuan (0,64 euro), terwijl mensen van 85 jaar en ouder 10 yuan (1,28 euro) extra kregen.
Volgens de deskundige op het gebied van sociale zekerheid zullen dergelijke verhogingen nauwelijks invloed hebben op de dagelijkse kosten van levensonderhoud van gepensioneerden.
Een andere Chinese wetenschapper, met de achternaam Yuan, vertelde aan The Epoch Times dat de minimale verhogingen te gering zijn om mensen te stimuleren in het stelsel te blijven.
“De afgelopen jaren zijn zowel stedelijke als plattelandsbewoners steeds minder bereid geworden om sociale premies te betalen”, zei hij. “Mensen denken dat ze beter zelf kunnen sparen en het geld gebruiken wanneer dat nodig is. Ze hebben er geen vertrouwen in dat het systeem een redelijk rendement oplevert of hun pensioenproblemen oplost.”
De Chinese autoriteiten hebben de afgelopen jaren herhaaldelijk het landelijke minimumbedrag van het basispensioen voor stedelijke en plattelandsbewoners verhoogd. De minimale maandelijkse uitkering steeg in 2026 van 143 naar 163 yuan (18,4 naar 21 euro). Dat bedrag wijkt af van de eerder genoemde gemiddelde maandelijkse uitkering van 246 yuan, omdat het alleen betrekking heeft op het landelijke minimumbedrag en niet op het gemiddelde dat ontvangers daadwerkelijk ontvangen.
Volgens Yuan kunnen de pogingen van de autoriteiten om een rooskleurig beeld van de levensomstandigheden te schetsen niets veranderen aan de werkelijkheid op het Chinese platteland.
“Hoezeer de CCP ook probeert een rooskleurig beeld te schetsen”, zei hij, “de feiten laten zien dat Chinese boeren nog altijd tot de meest achtergestelde bevolkingsgroepen van het land behoren.”
Wu Ting heeft bijgedragen aan dit verslag.
Gepubliceerd door The Epoch Times (29 juli 2026): China’s Rural Seniors Survive on About $1 per Day in State Pensions
